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        公益訴訟助力南!八{色引擎”
        時間:2022-06-06  作者:  新聞來源:陽光檢務網  【字號: | |

          檢察公益訴訟的積極穩妥拓展增添了強勁動力。今年6月8日是第十四個“世界海洋日”和第十五個“全國海洋宣傳日”,廣東是擁有全國最長海岸線的海洋大省,中共廣東省委印發的《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的實施方案》要求依法發揮檢察機關在維護海洋安全、保護海洋資源、推進海洋法治等方面的職能作用,服務保障我省全球海洋中心城市建設。廣東檢察機關發揮公益訴訟職能作用守護碧海藍天責無旁貸。

         

          海洋生態環境和資源保護

          廣東公益訴訟經驗在全國推廣

         

          2019年2月起,最高人民檢察院部署沿海省份開展了為期一年的“守護海洋”公益訴訟專項監督活動,廣東檢察機關在專項活動中辦理了全國四分之一左右的案件,服務保障粵港澳大灣區綠色發展和廣東海洋強省建設,專項活動經驗在全國會議上推廣,被新華社等媒體廣泛報道。

         

          檢察公益訴訟的積極穩妥拓展增添了強勁動力。今年6月8日是第十四個“世界海洋日”和第十五個“全國海洋宣傳日”,廣東是擁有全國最長海岸線的海洋大省,中共廣東省委印發的《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的實施方案》要求依法發揮檢察機關在維護海洋安全、保護海洋資源、推進海洋法治等方面的職能作用,服務保障我省全球海洋中心城市建設。廣東檢察機關發揮公益訴訟職能作用守護碧海藍天責無旁貸。

          

           海洋生態環境和資源保護

          廣東公益訴訟經驗在全國推廣

          

          2019年2月起,最高人民檢察院部署沿海省份開展了為期一年的“守護海洋”公益訴訟專項監督活動,廣東檢察機關在專項活動中辦理了全國四分之一左右的案件,服務保障粵港澳大灣區綠色發展和廣東海洋強省建設,專項活動經驗在全國會議上推廣,被新華社等媒體廣泛報道。

          

          

          

          此后,全省檢察機關持續推進海洋生態環境和資源保護公益訴訟工作走深走實,重點融入為期三年的“公益訴訟守護美好生活”專項活動中。

          2021年4月30日,省檢察院與廣州軍事檢察院、廣東海警局共同簽訂了《關于加強檢警軍地協作配合工作的意見》,發揮檢察機關訴前主導和法律監督作用,進一步加強軍地檢察機關與海警機構協作配合,在打擊海上刑事犯罪、海洋行政執法、海洋環境公益訴訟和生態修復補償等方面形成工作合力。

          2020年4月以來,全省檢察機關立案辦理入海河流污染、海岸固體廢物污染、非法用海養殖、非法捕撈、非法開采海砂等涉海洋生態環境和資源保護案件502件,提起公益訴訟81件,保護海洋面積近10萬畝,建立相關工作機制18項,推動海洋生態環境共建共護。

          

          服務美麗大灣區

          和先行示范區“雙區”建設

          

          2020年,廣州市南沙區檢察院辦理的陳某某等人非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案入選最高檢“守護海洋”公益訴訟專項監督活動典型案例。在該案基礎上,南沙區檢察院創新建立“一站式取證、一攬子評估、一體化運行、一鍵式修復”的“四個一”辦案機制,聯合國家級科研創新機構中國水產科學研究院南海水產研究所共建海洋公益訴訟聯合實驗室,在南沙區“一帶一路”法律服務集聚區設立工作站,與自然資源、農業農村、綜合執法等部門簽訂協作文件,著力打造集“取證規范、評估便捷、部門協同、督促修復”于一體的海洋保護新模式。

          

          

          

          同時,針對涉海洋案件場景的特殊性,南沙區檢察院綜合運用衛星遙感、無人機航拍和快速檢測等技術破解取證難題,辦理的珠江入?诤Q蠊δ軈^水域違規填土侵占河道案入選最高人民檢察院公益訴訟技術支持典型案例。

          

          

          

          2020年9月,經最高檢掛牌督辦、廣東省檢察院和惠州市檢察院、惠陽區檢察院三級檢察機關發揮一體化優勢辦理的橫嶺水污染行政公益訴訟案取得明顯成效,檢察機關發出檢察建議后,當地政府積極整改、投入近8億元,完成了流域治污能力提標升級和配套管網建設任務,水質達標,重現水清魚躍、鷺鳥成群的自然美景。

          

          

          

          2020年以來,深圳、河源、惠州、汕尾、東莞市檢察院與深圳市中級人民法院建立東江流域環境資源司法保護協作機制,珠海、中山檢察機關建立前山河流域生態環境公益訴訟協作機制,廣州市南沙區、深圳前海蛇口自貿區、珠海橫琴新區檢察院簽訂《廣東自由貿易試驗區海洋生態環境保護檢察公益訴訟協作工作意見》,打造跨區域立體“護!毙赂窬,進一步推動大灣區海洋生態環境“大保護”。

          

          

          

          服務“海上絲綢之路”

          生態環境和海洋經濟“雙面”驅動

          

          作為三面臨海的“海上絲綢之路”重要港口城市,湛江市檢察機關全方位開展海洋保護公益訴訟工作,市檢察院與海南省?谑、廣西壯族自治區北海市檢察院聯合建立環北部灣—瓊州海峽海洋生態環境和資源保護等公益司法協作機制,與廣東海洋大學聯合設立海洋檢察研究院,打通“12345”市政熱線線索來源,創新推行公益訴訟觀察員機制,各縣區檢察院圍繞全國最大的紅樹林國家級自然保護區、國家4A風景區金沙灣觀海長廊等海洋生態環境保護重點區域,督促有關部門及時履職整治違法網魚、非法養殖、廢棄船舶污染、海漂垃圾等問題,幫助發現海洋環境治理中的工作盲區,促使排污企業完成超標排放整改和工藝技術升級,保護美麗海岸線和航運安全。

          

          

          

          江門檢察機關通過提起刑事附帶民事公益訴訟,有力打擊海洋資源破壞行為,提高違法成本。新會區檢察院成功辦理全省首宗非法開采海砂刑事附帶民事公益訴訟案,破解這類案件“鑒定難、鑒定貴”問題,督促責任人員主動履行海洋生態環境損害修復和賠償責任838萬余元,并在全國發行的報刊上賠禮道歉。

          

          

          

          臺山市檢察院對林某某等八人在南海海域禁漁期有組織進行非法捕撈的行為,委托權威的司法鑒定中心對生態環境損害價值進行鑒定,并分別出具了科學的修復方案,依法提起刑事附帶民事公益訴訟,法院判令各被告增殖放流斑節對蝦54649.55萬尾。

          

          

          

          陽江市陽東區檢察院在履職中發現,在重要河口生態系統限制紅線區和紅樹林國家濕地公園范圍內的壽長河出?,存在養殖蠔排超出生態容量、影響紅樹林濕地生態環境、危及橋梁安全的情形,督促有關部門多管齊下綜合治理,開展清拆和合理利用規劃,形成“陽東壽長蠔”有序養殖、規范養殖、科學養殖的良好局面,助力海洋經濟可持續發展。

          

          

          

           服務海洋生態環境

          市域、縣域“雙域”治理

          

          潟湖是由離岸沙洲與海岸間部分被沙洲攔阻的海水水域,具有重要的海洋生態和經濟功能。位于汕尾市中心城區的品清湖是我國大陸最大濱海潟湖、亞洲第二大潟湖,被譽為當地“母親湖”。隨著城市發展進展的加快,出現了近岸水質污染、生態系統退化、沿湖景觀破壞等問題。汕尾檢察機關圍繞當地市委、市政府品清湖綜合治理工程積極履職,推動相關職能部門依法整治非法圍填海地塊,拆除餐飲店鋪等違法建筑9500多平方米,有效保護“母親湖”生態環境和自然景觀。

          

          

         

          潮州市檢察機關聚焦饒平縣海域非法吊養“老大難”問題,市、縣兩級檢察機關聯動,運用磋商、圓桌會議等形式開展調查和溝通,精準發出檢察建議,主動向當地黨委報告,并發揮公益訴訟與刑事檢察合力,深挖非法吊養背后的黑惡勢力依法嚴懲,有效推進清理整治非法吊養面積10萬多畝,海水水質得到顯著改善。

          

          

          

          汕頭市南澳縣檢察院圍繞縣委縣政府“工業不上島”發展理念,打造“檢察藍守護生態島”工作品牌,發出檢察建議督促有關部門全面整治禁用白泡沫浮球養殖海域面積約22980畝,清理漁港內廢棄漁船、生產生活垃圾污染,對海岸線“車繒棚”違法搭建問題開展“回頭看”確保不反彈,為綠色生態海島筑牢“檢察公益訴訟屏障”,獲評2021年汕頭市“十佳文明法治文化活動”。

          茂名市檢察院聚焦當地海洋強市、經略海洋戰略布局,主動加強與海洋行政執法部門協作,與市海洋綜合執法支隊共同建立全省首個海洋生態環境和資源保護執法與監督協作機制,配合開展伏季休漁監管、“三無”船舶及違規網具清理活動,探索海洋公益保護協作新模式。

          

         

          

          海洋保護只有進行時,沒有完成時。廣東檢察機關將持續深入貫徹習近平生態文明思想,持續深化落實海洋公益訴訟檢察工作,為建設海洋強國戰略的“藍色引擎”提供更高質量的法律監督保障。

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