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        “公益訴訟”主題新聞發布會
        時間:2016-12-28  作者:  新聞來源:陽光檢務網  【字號: | |
          2016年1月21日,廣東省檢察院召開新聞發布會,通報公益訴訟試點工作情況,黃武副檢察長出席會議。

          經最高人民檢察院批準。自去年被確定為檢察機關提起公益訴訟的試點省份以來,廣東試點地區檢察機關在半年的時間里,共發現公益訴訟案件線索51件,通過檢察建議等方式辦理公益訴訟訴前程序案件31件,在探索建立提起公益訴訟制度中取得初步成效。據悉,日前,廣東首例檢察機關提起的首例民事公益訴訟案已被法院受理。

          據黃武副檢察長介紹,2015年7月1日,廣東被最高檢確定為全國檢察機關提起公益訴訟的試點省份。根據最高檢試點方案的要求,該院當月就審議通過《廣東省檢察機關提起公益訴訟試點工作實施方案》,經最高檢批準后于9月1日印發。

          根據方案,確定廣州、深圳、汕頭、韶關、肇慶、清遠等6個市的檢察院開展試點工作,試點期限為2015年7月起二年。方案提出,其他非試點地區在履行職責中發現涉及公益訴訟的案件線索,統一報送省檢察院,由省檢察院通過指定管轄的方式交由試點地區檢察院辦理。

          此后,廣東省檢察院再度制定《關于建立公益訴訟試點工作協調機制的意見》,明確了民行部門與相關業務部門之間、試點與非試點單位之間協作配合開展公益訴訟工作的有關事項,建立省檢察院統一研判、評估與管理線索制度,提起公益訴訟案件審批制度和行政違法行為監督、支持起訴案件備案審查制度。

          12月22日,該院與省環保廳會簽《關于在辦理環境公益訴訟案件工作中加強協作的實施辦法》,明確了建立檢察機關與環保部門工作聯動機制和聯席會議制度、案件信息通報制度、案件專業咨詢協助制度、案件訴前的起訴主體商定制度、案件支持起訴制度、案件訴前督促制度等七方面的內容。

          “試點工作開展以來,廣東省檢察院將結合履行法律監督職責收集公益訴訟案件線索作為重中之重,要求全省檢察機關對近年開展的行政違法行為監督案件進行集中梳理,重點排查符合提起行政公益訴訟的案件線索!秉S武副檢察長說,各試點地區檢察機關在辦理案件中嚴格履行訴前程序,加強對已發出檢察建議的回復及落實情況的跟進監督,對行政機關的整改情況、環保組織的起訴情況進行跟蹤了解再督促,確保訴前程序發揮實效。

          截至今年1月12日,試點地區檢察機關共在履行職責中分別發現行政公益訴訟和民事公益訴訟案件線索32件和19件。其中,環境資源領域46件,國有土地使用權出讓領域2件,國有資產保護領域1件,食品藥品安全領域2件。同時,通過檢察建議等方式辦理公益訴訟訴前程序案件31件。其中,經過行政公益訴訟訴前程序的20件案件中,相關行政機關根據檢察建議糾正違法或履行職責的有11件,尚未到回復期限的4件,逾期未糾正違法或履行職責的5件。

          近期,廣東檢察機關先后選取4個符合民事公益訴訟起訴條件的案件逐級報請最高人民檢察院審批。1月15日,最高檢批準對麥瑞鐘、麥瑞標非法排放廢水污染水資源行為提起民事公益訴訟。1月18日,肇慶市人民檢察院向肇慶市中級人民法院起訴,成為廣東試點工作以來提起的首例民事公益訴訟案。據悉,法院目前已經受理該案。

          據介紹,以麥某鐘、麥某標為實際承包人和法定代表人的肇慶市廣寧縣聯合長匯金屬制品廠,自2008至2013年1月期間,違反國家規定,向北江的一級支流漫水河排放含有氰化物的電鍍生產廢水。2013年1月,廣寧縣環保局排查發現長匯廠排污口與漫水河交匯處河段至其下游合坑橋處氰化物超標,最大超標195.3倍,基本確定長匯廠為漫水河氰化物超標異常的污染源。

          肇慶市人民檢察院在履行職責中審查發現,雖然該廠在受到行政處罰后,已經停產并被注銷登記,該廠也因污染環境罪被依法追究刑事責任,但該事件造成的社會公共利益損失至今未獲得賠償。由于全市范圍內沒有提起環境民事公益訴訟適格主體,肇慶市檢察院根據相關規定提起民事公益訴訟。

          黃武副檢察長表示,“對于行政機關逾期未糾正違法或履行職責的5起案件,我們檢察機關已做好訴前準備,按規定報請最高檢審批后提起行政公益訴訟!

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