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        廣東省人民檢察院
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        做公共利益的守護者——廣州鐵檢院精準辦案 督導解決鐵路安全隱患
        時間:2021-12-13  作者:  新聞來源:  【字號: | |

          2021年7月,一份關于京廣高鐵猴巖隧道出口塹坡存在地質災害隱患,嚴重危及高鐵運輸安全的報告出現在廣州鐵檢院公益訴訟辦案人員的案頭。高鐵安全無小事,百姓安全大于天,該院公益訴訟辦案組高度重視,認真落實《人民檢察院公益訴訟辦案規則》相關規定,依托磋商座談會,與相關行政單位充分交換意見并形成會議紀要,協調各方資源,將該涉鐵安全事件解決于訴訟前,取得良好社會效果。

        鳴警鐘

        高鐵安全重于山,發現險情早監督

        圖 / 公益訴訟辦案組赴現場進行勘查核實

          今年7月,廣州鐵檢院在履行公益訴訟職責中發現,英德市英城街道辦事處老屋村境內京廣高鐵K2147+282-K2147+700猴巖隧道出口塹坡存在地質災害隱患,對高鐵運輸安全造成嚴重威脅。

        圖 / 京廣高鐵猴巖隧道出口K2147+282-K2147+700左側山頭(航拍圖)

          經英德市自然資源局地質環境監測站(委托廣東省化工地質勘查院現場勘查)、中國華西工程設計建設有限公司派員現場勘查,并經中國鐵路廣州局集團有限公司安全監察室、工務部認定,京廣高鐵猴巖隧道出口K2147+282- K2147+700左側塹坡基本為石質山體,位于用地紅線外,距線路水平距離約30至50米。與線路最大高差約200米,山腳至山腰50米高度范圍山體坡率約為1:1.2,殘存多處危巖;山腰至山頂范圍為懸崖峭壁,多處山體危巖凸露。

        存糾紛

        征地補償引糾紛,多次搶險均無果

          

          京廣高鐵是貫通南北的鐵路運輸大動脈,日通行動車約165對、330趟,平均每3分鐘就有一趟動車組通過該區段。七八月份廣東正值雨季,隧道出口處凸露的山體水平斜向鐵路,風化嚴重,在暴雨的侵蝕下極易引發地質災害。

          今年6月至7月間,廣州南高鐵工務段多次組織緊急搶險,均因征地補償問題受到英德市英城街道老屋村個別村民阻礙,致使相關緊急搶險施工工作無法繼續進行。廣州南高鐵工務段多次將上述情況書面通報轄區政府及有關單位,但未能得到妥善解決。

        解難題

        多方協調保安全,公益訴訟展擔當  

        圖 / 該院焦永榮副檢察長帶隊到英德市英城街道辦事處召開多方磋商協調會

          搶險工作刻不容緩。廣州鐵檢院公益訴訟辦案組迅速啟動相關程序,在初步調查的基礎上,向英德市英城街道辦事處、英德市應急管理局制發檢察工作函,建議相關單位依法履行職責,及時消除安全隱患,確保鐵路運輸安全和人民群眾生命財產安全。8月18日,該院分管副檢察長焦永榮帶領公益訴訟辦案組前往英德市英城街道辦事處,就高鐵運行安全隱患問題與英德市委政法委、應急管理局、自然資源局、城市管理和綜合執法局及廣州南高鐵工務段等單位舉行磋商協調。

        圖 / 磋商協調會現場

          會上,與會各方達成一致意見:整體工作堅持“先搶險、先施工;邊征地、邊補償”的原則,由廣州南高鐵工務段對上述地質災害隱患進行搶險處置,并根據現場實際使用土地面積及砍伐竹子等情況,依照英德市政府現行征地補償、青苗補償標準對村民進行補償。英德市應急管理局、自然資源局及城市管理和綜合執法局履行主體責任,分工協作展開應急處置、用地審批及現場秩序維持工作;英城街道辦事處負責土地使用的協調工作,并聯合居委會做好相關村民的思想疏導。

        圖 / 經多方磋商后,現場正常施工

          8月30日,英城街道辦事處函復廣州鐵檢院,表示施工團隊已入駐現場,目前正在進行應急通道鋪設等先期工程。廣州鐵檢院將持續跟進處置工作進展,監督會議紀要落實情況,加強與鐵路企業、鐵路監管部門和地方政府、行政機關的溝通協作和有效聯動,切實為人民服務落到實處,全方位筑牢鐵路運輸安全防線,保障人民群眾生命財產安全。

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